根據(jù)園區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，園區(qū)黨工委巡察組于2024年4月26日至6月7日對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)黨組開(kāi)展了巡察，并于2024年11月12日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、   整改工作組織情況

一是高度重視，迅速研究部署。巡察反饋會(huì)后，規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)黨組高度重視，主要負(fù)責(zé)同志立即主持召開(kāi)了規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)黨組關(guān)于巡察整改的專題工作會(huì)議，傳達(dá)了園區(qū)黨工委巡察反饋會(huì)議的有關(guān)精神，組織委黨組和班子成員對(duì)巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究和全面領(lǐng)會(huì)，并對(duì)巡察反饋問(wèn)題的整改工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，園區(qū)管委會(huì)總規(guī)劃師擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其余委班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，委各處室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確整改責(zé)任。按照委主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各牽頭部門具體落實(shí)整改的原則，制定了整改方案和整改責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬，形成了一級(jí)抓一級(jí)的整改機(jī)制。同時(shí)，建立健全對(duì)賬銷號(hào)制度，嚴(yán)格按照整改時(shí)限，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，做到不漏一個(gè)問(wèn)題、不留一個(gè)死角，扎實(shí)推進(jìn)整改。

截至目前，針對(duì)園區(qū)黨工委巡察規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)黨組反饋意見(jiàn)整改工作方案11個(gè)方面33項(xiàng)任務(wù)82條具體整改措施中，已經(jīng)基本完成整改的77條，剩余5條正在繼續(xù)推進(jìn)中，整改措施落實(shí)率達(dá)到93.9%。

二、巡察整改落實(shí)情況

（一）“緊盯建設(shè)一流中心城區(qū)目標(biāo)定位，推進(jìn)高品質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”方面

1．關(guān)于“新時(shí)代規(guī)劃創(chuàng)新引領(lǐng)不夠”問(wèn)題。

一是主動(dòng)謀劃創(chuàng)新規(guī)劃思路。主動(dòng)謀劃創(chuàng)新規(guī)劃思路，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展多項(xiàng)規(guī)劃研究，有力支撐園區(qū)規(guī)劃的創(chuàng)新引領(lǐng)性，其中聚焦宜居城市、低碳韌性等專題，開(kāi)展園區(qū)宜居社區(qū)及十五分鐘生活圈綜合研究、園區(qū)“雙碳”發(fā)展綱要研究等規(guī)劃編制研究。《蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》修訂工作已經(jīng)完成中期成果，目前正在意見(jiàn)收集及修改完善過(guò)程中，《蘇州工業(yè)園區(qū)改善型住宅項(xiàng)目規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》已于5月22日通過(guò)規(guī)委會(huì)審議，近期將對(duì)外公布實(shí)施。

二是高標(biāo)準(zhǔn)編制公共空間專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)照建設(shè)“面向未來(lái)的蘇州城市新中心”“人民城市”“公園城市”等新要求、新趨勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)組織編制《蘇州工業(yè)園區(qū)公共空間與綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，以建設(shè)世界一流親自然園區(qū)為總體目標(biāo)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，厘清園區(qū)公共空間與綠地系統(tǒng)面向未來(lái)的發(fā)展路徑與特色品牌，立足園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)三十多年經(jīng)驗(yàn)，支撐園區(qū)公共空間與綠地系統(tǒng)更高質(zhì)量發(fā)展，目前已形成相關(guān)規(guī)劃成果。

三是積極推進(jìn)街道等重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。積極推進(jìn)街道等重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)街道重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)全覆蓋，完成婁葑街道星港街北延片區(qū)控規(guī)、唯亭街道唯亭東區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、唯亭街道環(huán)青劍湖四塊地城市設(shè)計(jì)、斜塘街道東景工業(yè)坊片區(qū)控規(guī)、勝浦街道青秋浦以東片區(qū)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制。

四是堅(jiān)持公眾參與“開(kāi)門做規(guī)劃”。規(guī)劃部門堅(jiān)持“開(kāi)門做規(guī)劃”，運(yùn)用多種方式提升規(guī)劃參與水平，在宜居社區(qū)、公共空間規(guī)劃、更新體檢評(píng)估等規(guī)劃編制過(guò)程中，以現(xiàn)場(chǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研等多種形式，征求街道、功能區(qū)及老百姓意見(jiàn)，做到“以人民為中心”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制工作中的廣泛公眾參與，其中公共空間規(guī)劃發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷超2000份，陸續(xù)到各街道、功能區(qū)等開(kāi)展了十多場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)。

2．關(guān)于“綜合交通融合發(fā)展還有短板”問(wèn)題。

一是完善綜合交通規(guī)劃編制。與國(guó)土空間規(guī)劃同步完成規(guī)劃成果編制，提出園區(qū)將來(lái)城市交通發(fā)展目標(biāo)和總體布局方案。已組織完成專家論證、規(guī)劃公示等法定環(huán)節(jié)，目前正在履行重大行政決策等流程手續(xù)。

二是完善城市路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。新增跨區(qū)通道已納入園區(qū)綜合交通規(guī)劃，新增15條，共形成48條對(duì)外跨區(qū)道路，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步完善路網(wǎng)。婁江快速路四改六完善工程、星漢街北延等跨婁江通道、婁江大道（滬寧高速-朱街）快速化改造等建成通車，星港街北延、勝浦大橋、高墊大橋等達(dá)成重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)，獨(dú)墅湖大道快速化改造工程一期工程加快推進(jìn)。

三是推動(dòng)新一期軌交線路落位。通過(guò)積極對(duì)上爭(zhēng)取，軌道交通9、14號(hào)線已納入第四期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批方案，預(yù)計(jì)建成后將顯著提升園區(qū)主要客流走廊的快速公共交通服務(wù)能力，并進(jìn)一步完善軌道網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，已開(kāi)展9、14號(hào)線園區(qū)段地下空間和地面交通一體化規(guī)劃研究工作，通過(guò)加強(qiáng)軌道站點(diǎn)與周邊地塊互聯(lián)互通、完善換乘接駁設(shè)施提升軌道便利性和服務(wù)水平。

四是開(kāi)展站臺(tái)建設(shè)強(qiáng)化兩網(wǎng)融合。目前軌道6、7、8號(hào)線站點(diǎn)周邊公交站點(diǎn)覆蓋率和線網(wǎng)接駁率均已達(dá)100%，已協(xié)調(diào)公交公司開(kāi)通軌道接駁線路二十余條。2024年候車亭已建設(shè)完成143個(gè)，2025年園區(qū)公交候車亭建設(shè)工程已立項(xiàng)，正開(kāi)展相關(guān)前期工作。針對(duì)中環(huán)以東區(qū)域及新建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)企業(yè)訴求持續(xù)優(yōu)化效率巴士1～5號(hào)線，針對(duì)2.5產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園5期等片區(qū)增開(kāi)軌道接駁線路。目前結(jié)合企業(yè)需求已優(yōu)化調(diào)整公交線路十余條，進(jìn)一步改善了企業(yè)員工通勤出行條件，提升了園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

3．關(guān)于“土地資源要素保障不夠全面”問(wèn)題。

一是全面提升土地資源要素保障能力。結(jié)合蘇州市低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作以及園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地更新三年行動(dòng)，加快研究總結(jié)園區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)納入蘇州市低效用地試點(diǎn)的項(xiàng)目加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步提高服務(wù)主動(dòng)性，已建立土地資源共享平臺(tái)，推動(dòng)保供水平再上臺(tái)階。加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，完善超期未開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的預(yù)警提醒制度，與功能區(qū)、招商部門合力督促項(xiàng)目盡快開(kāi)發(fā)、盡快投產(chǎn)。進(jìn)一步提高土地集約利用水平，科學(xué)安排供地計(jì)劃，加快處置批而未供地塊，完成2024年度省市目標(biāo)任務(wù)。

二是多渠道發(fā)力保障征地精準(zhǔn)高效。已開(kāi)發(fā)上線“慧征地”系統(tǒng)，充分利用信息化手段延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目線上申報(bào)、及時(shí)受理、實(shí)時(shí)反饋，精準(zhǔn)、高效掌握區(qū)域用地需求，做好用地服務(wù)保障，該創(chuàng)新舉措獲得上級(jí)主管部門認(rèn)可。主動(dòng)開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制研究，積極對(duì)上溝通爭(zhēng)取，并已獲政策支持。

4. 關(guān)于“打造精品工程方面仍有差距”問(wèn)題。

一是持續(xù)加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。已研究制定《園區(qū)市政工程項(xiàng)目飛行檢測(cè)實(shí)施方案》并對(duì)代建單位進(jìn)行了宣貫，要求各單位嚴(yán)格按方案實(shí)施，強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)代建單位的各項(xiàng)考核措施。

二是有效壓實(shí)參建各方單位責(zé)任。壓實(shí)財(cái)政投資項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任傳導(dǎo)，重點(diǎn)強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。制定實(shí)施《園區(qū)質(zhì)安站實(shí)體抽測(cè)內(nèi)部管理規(guī)定》，系統(tǒng)規(guī)范質(zhì)量抽檢程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果運(yùn)用。對(duì)于抽檢不合格的問(wèn)題項(xiàng)目，嚴(yán)格要求建設(shè)單位（代建單位）認(rèn)真分析原因并落實(shí)整改閉環(huán)。

（二）“緊扣助推園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠充分”方面

5．關(guān)于“落實(shí)重點(diǎn)工作計(jì)劃目標(biāo)存在短板”問(wèn)題。

一是健全既有建筑安全管理體系。持續(xù)完善各功能區(qū)、街道既有建筑安全管理網(wǎng)格工作體系，為既有建筑安全管理工作提供組織保障。

二是加強(qiáng)危房整治工作監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)政策和技術(shù)指導(dǎo)，幫助唯亭街道排除危房整治的客觀阻礙，化解行政風(fēng)險(xiǎn)。其中夷亭路6幢于2024年9月已采取工程措施解除危險(xiǎn)隱患。

三是加大市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。通過(guò)每月定期召開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)，安排專人對(duì)接各代建單位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。多次與相關(guān)行政審批部門專題研究市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期手續(xù)辦理事宜，為項(xiàng)目按期推進(jìn)提供保障。認(rèn)真組織開(kāi)展代建單位年度考核，督促相關(guān)單位按年度計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，東富路（金浦路-金田路）改造已建成通車，葑亭大道二期改造北半幅已開(kāi)放交通，相關(guān)工作已取得明顯成效。

6．關(guān)于“行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題。

一是全力提振房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步擴(kuò)大房源摸排范圍，形成“一樓一策”促銷售工作方案，切實(shí)回應(yīng)房企關(guān)切。認(rèn)真組織房企申報(bào)蘇州市“兩智一全”住宅建設(shè)試點(diǎn)。指導(dǎo)園區(qū)房協(xié)、園區(qū)房產(chǎn)超市組織在售樓盤進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)樓宇、進(jìn)高校開(kāi)展定向推介活動(dòng)，開(kāi)展“家園區(qū)·蘇心購(gòu)房季”活動(dòng)。會(huì)同人才辦印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)人才房票補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》。通過(guò)各種媒體加大人才房票政策宣傳力度，同時(shí)指導(dǎo)符合條件的新上市項(xiàng)目做好人才房票房源入庫(kù)。截至目前已發(fā)放房票246張，補(bǔ)貼金額3096萬(wàn)元，合同總價(jià)9億元。會(huì)同人才辦印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)租房實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)青年人才安居保障。

二是維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)清朗空間。與主要房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)建立日常溝通機(jī)制，及時(shí)處置矛盾糾紛；邀請(qǐng)我愛(ài)我家、信義房屋、萬(wàn)科樸鄰入駐園區(qū)房產(chǎn)超市，為選房購(gòu)房客戶提供真實(shí)可靠信息。指導(dǎo)主要房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展“串串房”排查整治，切實(shí)維護(hù)新市民、青年人租房權(quán)益；指導(dǎo)貝殼開(kāi)展“正聲行動(dòng)”，要求其加強(qiáng)員工約束和內(nèi)部管理，在提供中介服務(wù)時(shí)恪守職業(yè)道德，保持中性市場(chǎng)觀、傳遞客觀真實(shí)信息。持續(xù)開(kāi)展違規(guī)行為查處工作，采用約談、警示、限期整改等方式糾正違規(guī)行為，移送綜合執(zhí)法部門查處中介違規(guī)案件1起。

三是強(qiáng)化施工企業(yè)信用管理。在強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)信用場(chǎng)景應(yīng)用方面，規(guī)建委對(duì)于初次停工項(xiàng)目已采取當(dāng)場(chǎng)警示約談、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等形式督促其做好工程管理，同時(shí)定期組織開(kāi)展強(qiáng)制培訓(xùn)提升問(wèn)題企業(yè)負(fù)責(zé)人管理水平。

四是強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管。每月完成一次對(duì)國(guó)資公司的宣貫和走訪。已落實(shí)對(duì)每個(gè)標(biāo)段的專人跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告的核查。半年內(nèi)對(duì)涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)的28家單位，予以禁止在園區(qū)承接業(yè)務(wù)懲處，對(duì)有違法違規(guī)行為的空殼公司不予解禁。

7．關(guān)于“條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度不夠”問(wèn)題。

一是持續(xù)完善動(dòng)遷回購(gòu)政策。2024年5月印發(fā)了《關(guān)于明確園區(qū)企業(yè)用地回購(gòu)若干政策的意見(jiàn)》，并根據(jù)實(shí)施情況，經(jīng)管委會(huì)同意于2025年1月進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

二是強(qiáng)化人員隊(duì)伍能力建設(shè)。組織部分動(dòng)遷骨干參加蘇州市征收辦舉辦的動(dòng)遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉最新政策要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。

8．關(guān)于“依法行政能力水平有待提升”問(wèn)題。

一是全面提升依法行政能力。強(qiáng)化依法行政，年初聘請(qǐng)園區(qū)政府法律服務(wù)律所作為法律顧問(wèn)，覆蓋重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、信息公開(kāi)、行政復(fù)議及訴訟等領(lǐng)域，保障決策科學(xué)性。規(guī)范信息公開(kāi)，制定《規(guī)建委政府信息公開(kāi)內(nèi)部工作制度》，通過(guò)流程優(yōu)化提升跨部門協(xié)作效率，確保依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序規(guī)范、內(nèi)容精準(zhǔn)。完善動(dòng)遷政策，進(jìn)一步完善動(dòng)遷回購(gòu)協(xié)議模板，出臺(tái)政策指導(dǎo)意見(jiàn)，并組織骨干參加蘇州市動(dòng)遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升實(shí)操能力。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記，針對(duì)兩起行政爭(zhēng)議案例，組織學(xué)習(xí)《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》，明確不同代理人查詢權(quán)限及材料要求，系統(tǒng)梳理民法典、不動(dòng)產(chǎn)登記條例等法律法規(guī)中的登記程序，建立疑難問(wèn)題會(huì)辦制度，對(duì)復(fù)雜爭(zhēng)議問(wèn)題集中研討并形成指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化依法登記能力。

二是進(jìn)一步理順燃?xì)獗O(jiān)管和執(zhí)法的銜接配合。繼續(xù)加強(qiáng)與綜合執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步理順監(jiān)管執(zhí)法銜接配合機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管部門優(yōu)勢(shì)，積極配合證據(jù)收集和行政處罰的推進(jìn)，與執(zhí)法部門聯(lián)合加大對(duì)燃?xì)忸I(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度。2023年以來(lái)，規(guī)建委向綜合執(zhí)法部門移交燃?xì)馓幜P事項(xiàng)5起，配合綜合執(zhí)法部門對(duì)5家責(zé)任單位及個(gè)人實(shí)施行政處罰。

（三）“聚焦解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)增強(qiáng)百姓獲得感、滿意度仍有短板”方面

9．關(guān)于“住建領(lǐng)域信訪投訴較多”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪風(fēng)險(xiǎn)研判。持續(xù)開(kāi)展信訪風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)摸排，落實(shí)信訪“日監(jiān)測(cè)、周研判、月調(diào)度”制度，強(qiáng)化信訪法治化辦理流程，聯(lián)合政法、信訪、公安、網(wǎng)信部門強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息和線索的收集，對(duì)可能矛盾上行引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)及時(shí)提出預(yù)警并報(bào)相關(guān)處室處置。2025年1～4月各渠道來(lái)信來(lái)函已同比大幅減少。

二是建立健全信訪處置內(nèi)部溝通機(jī)制。針對(duì)投訴熱點(diǎn)樓盤定期與相關(guān)部門會(huì)商，有效降低其信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)以及驗(yàn)收交付風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化完善“新建商品房小區(qū)街道早期介入機(jī)制”，配合街道和其他有關(guān)部門有效吸附潛在信訪矛盾，多次開(kāi)展業(yè)主溝通會(huì)化解信訪風(fēng)險(xiǎn)。

三是聚焦房屋工程質(zhì)量提升。常態(tài)化開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量抽查，重點(diǎn)關(guān)注材料檢測(cè)、實(shí)體檢測(cè)以及隱蔽工程施工。規(guī)范竣工驗(yàn)收流程，標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展竣工驗(yàn)收。在2025年2月14日開(kāi)展住宅工程質(zhì)量通病防治培訓(xùn)，針對(duì)住宅工程防滲漏及外保溫施工過(guò)程中質(zhì)量控制需注意事項(xiàng)進(jìn)行解讀。完善質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法體系，持續(xù)開(kāi)展第三方技術(shù)服務(wù)，保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，工程質(zhì)量監(jiān)管效能有效提高。

四是健全民工欠薪處置機(jī)制。去年園區(qū)建立了“屬地政府負(fù)責(zé)、行業(yè)行政主管部門監(jiān)管、政法委綜合協(xié)調(diào)”的欠薪問(wèn)題處置機(jī)制，明確各方職責(zé)。根據(jù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)探索建立分級(jí)分類管理模式，進(jìn)一步壓實(shí)參建各方責(zé)任。推動(dòng)施工單位建立專職勞資員管理農(nóng)民工賬號(hào)和工資支付的制度，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域勞資管理員培訓(xùn)工作，確保農(nóng)民工工資支付的專業(yè)化、規(guī)范化。扎實(shí)開(kāi)展勞務(wù)企業(yè)信息歸集工作，推進(jìn)園區(qū)線上勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將實(shí)名制管理與勞務(wù)企業(yè)信息歸集關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)自管自律。制定園區(qū)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金辦法，進(jìn)一步優(yōu)化各工種工資結(jié)算節(jié)點(diǎn)，落實(shí)實(shí)名制賬戶工資發(fā)放，要求項(xiàng)目開(kāi)展“月結(jié)月清”工作。

10. 關(guān)于“物業(yè)監(jiān)督管理存在缺位”問(wèn)題。

一是強(qiáng)化動(dòng)遷社區(qū)物業(yè)人才培訓(xùn)。開(kāi)展物業(yè)管理人“家園區(qū)”周訓(xùn)工程，2024年共組織物管平臺(tái)培訓(xùn)25場(chǎng)，參訓(xùn)320人次，切實(shí)提高工作人員業(yè)務(wù)實(shí)操能力水平。組織街道承辦“住蘇州 建宜居”黨建品牌之文明篇急救技能培訓(xùn)活動(dòng)，2024年共承辦14場(chǎng)，培訓(xùn)595人次，實(shí)現(xiàn)所有街道全覆蓋。聯(lián)合開(kāi)展園區(qū)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)約200人。

二是加大物業(yè)監(jiān)督考核力度。組織物業(yè)行業(yè)專家完成對(duì)園區(qū)動(dòng)遷小區(qū)設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抄報(bào)相關(guān)主管部門和屬地街道，推動(dòng)問(wèn)題整改閉環(huán)。督促街道組織社區(qū)、業(yè)委會(huì)或物管會(huì)、業(yè)主等開(kāi)展對(duì)物業(yè)的考核評(píng)價(jià)，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。組織街道開(kāi)展包含動(dòng)遷小區(qū)在內(nèi)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問(wèn)題專項(xiàng)整治，每月底報(bào)送整治進(jìn)展，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。

11. 關(guān)于“審批服務(wù)質(zhì)效尚需提升”問(wèn)題。

一是完善“拿地及開(kāi)工”服務(wù)指導(dǎo)。不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件檢查告知承諾書內(nèi)容，針對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目在安全監(jiān)督交底的同時(shí)，對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行一并檢查指導(dǎo)。印發(fā)《園區(qū)質(zhì)安站關(guān)于規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件檢查告知承諾工作的通知》，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件檢查告知承諾工作，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)所承諾工作事宜，避免安全承諾制流于形式，保障安全生產(chǎn)條件符合法律法規(guī)要求。建立告知承諾負(fù)面清單，累計(jì)記錄現(xiàn)場(chǎng)未按照承諾內(nèi)容落實(shí)安全生產(chǎn)措施的企業(yè)55家次，清單內(nèi)企業(yè)無(wú)法享受告知承諾便利，需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后方可拿證開(kāi)工。

二是加強(qiáng)數(shù)字賦能優(yōu)化審批服務(wù)。深化園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程線上審批改革，完成管線工程規(guī)劃許可網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)并正式上線，實(shí)現(xiàn)了管線工程規(guī)劃批準(zhǔn)無(wú)紙化，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和獲得感。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可業(yè)務(wù)線上申報(bào)與審批系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)與其他相關(guān)平臺(tái)的信息對(duì)接推送，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、電子報(bào)批、電子審圖等功能，目前正在開(kāi)展系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試與調(diào)優(yōu)，預(yù)計(jì)2025年下半年正式上線。統(tǒng)籌開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，完成房屋安全管理平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案制定，全力推動(dòng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，計(jì)劃2025下半年正式上線運(yùn)行；完成園區(qū)房產(chǎn)測(cè)繪成果建庫(kù)和數(shù)據(jù)整理匯交工作，加快推進(jìn)后續(xù)實(shí)施。

12. 關(guān)于“在監(jiān)工程揚(yáng)塵管控不嚴(yán)”問(wèn)題。

一是高頻開(kāi)展揚(yáng)塵監(jiān)管。大力推動(dòng)“綜合查一次”工作，結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)檢查以及月度綜合檢查等，全面排查治理工地?fù)P塵，重點(diǎn)抓好新開(kāi)工項(xiàng)目、問(wèn)題較多項(xiàng)目的揚(yáng)塵管控，累計(jì)檢查項(xiàng)目1054個(gè)次。

二是創(chuàng)新?lián)P塵治理形式。常態(tài)化開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)以及無(wú)人機(jī)巡飛，全面推廣高桿噴淋，182個(gè)項(xiàng)目完成214根高桿噴淋設(shè)備安裝。精準(zhǔn)開(kāi)展以稅控塵，累計(jì)完成3家單位環(huán)保稅系數(shù)核定。持續(xù)整治揚(yáng)塵問(wèn)題突出項(xiàng)目，嚴(yán)控重污染天氣豁免工地評(píng)定。

（四）“聚力推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，全面提升城市安全治理現(xiàn)代化水平還有弱項(xiàng)”方面

13. 關(guān)于“工程安全主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱眴?wèn)題

一是強(qiáng)化事故項(xiàng)目事后整治。認(rèn)真汲取有關(guān)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格開(kāi)展重點(diǎn)整治，及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其開(kāi)展警示述職。同時(shí)切實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目回頭看，項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平得到有效提升。

二是聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理。持續(xù)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)常態(tài)化整治行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展建筑施工綜合大檢查4次，覆蓋在建項(xiàng)目61個(gè)次，通過(guò)“日常檢查+綜合檢查+專項(xiàng)檢查+第三方技術(shù)服務(wù)”多維度監(jiān)管模式，累計(jì)檢查項(xiàng)目1054個(gè)次，排查整改隱患2249項(xiàng)，均已落實(shí)整改閉環(huán)。

三是壓實(shí)“最后一米”安全責(zé)任。狠抓安全員和監(jiān)理履職管理，使用省建筑施工安全管理系統(tǒng)開(kāi)展安全員履職能力測(cè)試，園區(qū)制作的安全員履職能力測(cè)試視頻已被省住建廳在全省范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)，對(duì)于問(wèn)題監(jiān)理單位累計(jì)扣減信用分8家次。

四是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。組織監(jiān)管人員定期參加安全培訓(xùn)，通過(guò)無(wú)人機(jī)巡飛、智慧工地線上檢查以及監(jiān)管人員線下抽查形成了“線上+線下”新模式，監(jiān)管效能得到有效提高。持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，2025年累計(jì)通報(bào)項(xiàng)目8個(gè)，扣除企業(yè)信用分36家次，移交行政處罰24起。

14. 關(guān)于“城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾泶嬖诒∪醐h(huán)節(jié)”問(wèn)題

持續(xù)強(qiáng)化燃?xì)夤芫€保護(hù)安全監(jiān)管。一是為避免因第三方施工破壞地下燃?xì)夤艿溃^續(xù)深入督促落實(shí)《蘇州工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管線保護(hù)工作要求》，進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方管線保護(hù)職責(zé)。同時(shí)針對(duì)紅線內(nèi)燃?xì)獾蛪汗艿榔茐氖录瑖?yán)肅追究涉事責(zé)任方責(zé)任，會(huì)同各功能區(qū)和屬地街道，進(jìn)一步明確小型工程地下管轄管線保護(hù)要求。二是大力推進(jìn)燃?xì)馇蚰T鐵管道改造項(xiàng)目，會(huì)同燃?xì)夤具M(jìn)一步細(xì)化方案，加快改造進(jìn)程，目前已完成改造總量的85.2%，預(yù)計(jì)2025年底前總體完成更新改造。

15. 關(guān)于“消防審驗(yàn)監(jiān)管還有短板”問(wèn)題

進(jìn)一步加強(qiáng)消防審驗(yàn)監(jiān)管力度。一是在消防審驗(yàn)過(guò)程中加大對(duì)消防第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查力度。其中對(duì)購(gòu)買服務(wù)的第三方技術(shù)審查機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審查質(zhì)量抽查工作；消防驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)第三方消防設(shè)施檢測(cè)單位的違法行為加大查處力度。二是同綜合執(zhí)法局探討處罰標(biāo)準(zhǔn)及信用聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，提高震懾力。三是研究相關(guān)政策文件，赴省市主管部門及各地就加強(qiáng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。

16. 關(guān)于“交通運(yùn)輸安全監(jiān)管亟待加強(qiáng)”問(wèn)題

一是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)形成監(jiān)管合力。積極配合市交通運(yùn)輸部門在園區(qū)開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管工作，形成監(jiān)管合力。近期配合市局提醒“兩客一危”等企業(yè)根據(jù)《汛期暑期重大風(fēng)險(xiǎn)隱患自查排查指南》開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面自查，并對(duì)隱患立行立改、閉環(huán)整改。構(gòu)建“屬地定期巡查”模式，推動(dòng)各功能區(qū)、街道落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建精細(xì)化、立體化網(wǎng)格監(jiān)管體系。2025年，依托安委會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)協(xié)助各功能區(qū)、街道累計(jì)完成25家道路普貨運(yùn)輸企業(yè)和67家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)屬地巡查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題567項(xiàng)，并及時(shí)輔導(dǎo)企業(yè)整改，確保整改閉環(huán)。

二是壓實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。2023年交通運(yùn)輸安全巡查報(bào)告中涉及的危貨停車場(chǎng)混停普貨車輛、旅客運(yùn)輸車輛滅火器失效等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題已全部督促整改完成。聯(lián)合園區(qū)公安交警和功能區(qū)、街道等相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展“兩客一危”企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，2024年共計(jì)完成72家次的檢查指導(dǎo)工作，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題190項(xiàng)，均已督促企業(yè)整改完成。開(kāi)展企業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，2024年共計(jì)開(kāi)展2次線下培訓(xùn)，參與107人次，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)提升企業(yè)控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故的能力和水平。聯(lián)合園區(qū)公安交警開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)約談，到2025年5月底，累計(jì)約談企業(yè)13家次，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（五）“全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實(shí)不力”方面

17．關(guān)于“主體責(zé)任壓得不實(shí)不細(xì)”問(wèn)題。

一是壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完成全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單制定，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工和工作措施；通過(guò)委黨組會(huì)議、專題會(huì)議等形式研究部署了深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治等工作，切實(shí)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上。

二是強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位從嚴(yán)治黨工作指導(dǎo)。明確各事業(yè)單位紀(jì)檢工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)紀(jì)檢工作網(wǎng)格建設(shè)。組織開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話等各項(xiàng)制度紀(jì)律。

三是嚴(yán)格落實(shí)廉政談話記錄要求。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政談心談話，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，了解黨員干部思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。土地儲(chǔ)備中心圍繞“守土先鋒”黨建品牌，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政自律和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將干部定期廉政談話機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)到制度中去。住房保障和物業(yè)管理中心已根據(jù)中心人員或職能變更，修訂中心黨風(fēng)廉政談話制度；突出新員工入職、半年或年終等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展廉政談話。

18．關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任履行不深不透”問(wèn)題。

一是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，把苗頭隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控。聚焦工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，開(kāi)展崗位交流9人次；強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀福祉。在春節(jié)、五一等節(jié)假日期間開(kāi)展清風(fēng)行動(dòng)，緊盯違規(guī)吃喝等享樂(lè)奢靡突出問(wèn)題，暢通舉報(bào)渠道，加大檢查力度，從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作，對(duì)照問(wèn)題清單查擺自身問(wèn)題，堅(jiān)決有力抓好整改，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)。組織全體干部觀看廉政警示教育片，在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上剖析交流負(fù)面典型案例，抓好思想教育，促進(jìn)樹牢廉潔意識(shí)。

（六）“項(xiàng)目和資金全周期監(jiān)管不夠嚴(yán)”方面

19．關(guān)于“履行對(duì)代建單位監(jiān)管職責(zé)不到位”問(wèn)題。

一是規(guī)建委會(huì)同市政建管中心，進(jìn)一步加強(qiáng)工程變更管理，要求項(xiàng)目開(kāi)工前切實(shí)做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的同時(shí)，對(duì)變更管理工作進(jìn)行全面交底，明確方案變更、費(fèi)用變更管理要求及報(bào)批時(shí)限要求；加強(qiáng)變更審批管理，對(duì)不符合要求的變更申請(qǐng)予以駁回；項(xiàng)目驗(yàn)收前需施工單位出具已完成所有變更手續(xù)的承諾，代建單位予以確認(rèn)，未出具承諾或者未完成變更手續(xù)的不予組織竣工驗(yàn)收；根據(jù)代建管理辦法，嚴(yán)格開(kāi)展變更管理工作的考核評(píng)價(jià)。

二是土地儲(chǔ)備中心2024年5月進(jìn)一步完善了采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)節(jié)，9個(gè)缺少事前審批的項(xiàng)目已全部整改到位。未來(lái)將加強(qiáng)對(duì)代建單位監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)事項(xiàng)的事前、事中、事后審批程序。2024年8月，中心已制定《關(guān)于成立蘇州工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備中心采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（蘇園土儲(chǔ)〔2024〕11號(hào)）。

20．關(guān)于“履行對(duì)外包單位監(jiān)管責(zé)任不到位”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)采購(gòu)人主體責(zé)任。采購(gòu)人要求外包服務(wù)人員全數(shù)提供廉潔承諾，最新一期合同中已進(jìn)一步細(xì)化履約考核要求并加重違規(guī)處罰金額。

二是強(qiáng)化履約過(guò)程管理。定期調(diào)度服務(wù)外包公司履約情況，對(duì)履約風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出提醒。

三是規(guī)范服務(wù)外包人員行為。已在最新的質(zhì)量安全第三方合同中明確所有涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查必須由質(zhì)安站正式在編工作人員帶隊(duì)開(kāi)展。

21．關(guān)于“履行對(duì)存量房交易資金管理職責(zé)不到位”問(wèn)題。

完善存量房交易資金管理機(jī)制。房地產(chǎn)交易管理中心一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事流程，經(jīng)“三重一大”決策通過(guò)存量房托管資金協(xié)定存款、七天通知存款簽訂事宜。二是加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)工作，聘請(qǐng)第三方對(duì)存量房資金托管賬戶進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并出具報(bào)告，對(duì)審計(jì)中指出的問(wèn)題及時(shí)整改并落實(shí)到位。三是落實(shí)賬戶利率監(jiān)督，要求銀行在每季度對(duì)賬回單中體現(xiàn)當(dāng)季結(jié)算利率，如不能體現(xiàn)的，由中心發(fā)征詢函確認(rèn)，確保托管銀行按約定利率予以結(jié)息。

（七）“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在”方面

22．關(guān)于“采購(gòu)招投標(biāo)管理不合規(guī)”問(wèn)題。

進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)招投標(biāo)管理工作。市政建設(shè)管理中心政府采購(gòu)項(xiàng)目科學(xué)合理設(shè)置技術(shù)參數(shù)和商務(wù)要求，且與采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求相適應(yīng)，保證3個(gè)及以上單位構(gòu)成有效競(jìng)爭(zhēng)。審查環(huán)節(jié)重點(diǎn)審查資格要求、實(shí)質(zhì)性條款及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

23．關(guān)于“工程結(jié)算和資產(chǎn)移交不及時(shí)”問(wèn)題。

加快竣工財(cái)務(wù)決算及工程移交。市政建設(shè)管理中心定期召開(kāi)項(xiàng)目結(jié)算、決算工作會(huì)議，重點(diǎn)推動(dòng)管線遷改合同結(jié)算送審工作，目前新增決算審定項(xiàng)目7個(gè)，新增決算送審項(xiàng)目22個(gè)；重點(diǎn)推進(jìn)管線遷改合同結(jié)算送審工作，截至2025年4月底，給水、污水、燃?xì)狻⒄彰鳌㈦娦诺韧ㄓ嵐芫€結(jié)算送審率均達(dá)到80%以上。已與項(xiàng)目接收單位對(duì)接，做好項(xiàng)目決算財(cái)務(wù)審計(jì)資料準(zhǔn)備工作，常態(tài)化推動(dòng)資產(chǎn)及時(shí)移交。

24．關(guān)于“供應(yīng)商資格審核把關(guān)不夠嚴(yán)”問(wèn)題。

市政建設(shè)管理中心要求項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)?fù)扑]中標(biāo)候選人前，需核實(shí)確認(rèn)相關(guān)投標(biāo)單位是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。同時(shí)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)置資格條件和業(yè)績(jī)要求，保證3個(gè)及以上單位構(gòu)成有效競(jìng)爭(zhēng)。土地儲(chǔ)備中心對(duì)于車輛服務(wù)發(fā)包存在的問(wèn)題，已于2023年5月終止車輛租賃合同，并且自2023年5月終止車輛租賃后不再進(jìn)行車輛租賃，各業(yè)務(wù)處室的用車出行管理，采用預(yù)申報(bào)審批制，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，可按規(guī)定要求使用出租車服務(wù)。

（八）“黨組領(lǐng)導(dǎo)‘頭雁’作用發(fā)揮不充分”方面

25．關(guān)于“黨建引領(lǐng)作用不夠突出”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)與共識(shí)凝聚。將領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部學(xué)習(xí)研討納入日常黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)范疇，并結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等開(kāi)展讀書班和交流討論，進(jìn)一步增強(qiáng)思想責(zé)任意識(shí)。豐富主題黨日和學(xué)習(xí)教育形式，赴嘉興、太倉(cāng)、張家港等地開(kāi)展沉浸式黨性教育，營(yíng)造齊心奮進(jìn)工作氛圍。在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作中，各處室明確專人聯(lián)絡(luò)，定期會(huì)商、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好的效果。

二是推動(dòng)黨組織規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《支部工作條例》規(guī)定，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，規(guī)范組織生活記實(shí)，做到年初有計(jì)劃、會(huì)后即錄入、月末有督查，年終有總結(jié)。各黨支部充分發(fā)揮智慧黨建“星”平臺(tái)的規(guī)范指導(dǎo)作用。根據(jù)黨組織規(guī)范化建設(shè)要求，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，規(guī)范組織生活記實(shí)。精心打造黨建項(xiàng)目，抓實(shí)抓好書記項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。規(guī)建委機(jī)關(guān)黨支部和下屬單位黨支部均已達(dá)成“四星級(jí)”黨組織建設(shè)目標(biāo)。

26．關(guān)于“落實(shí)議事決策機(jī)制不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。

一是規(guī)范黨組議事決策頻率。每月結(jié)合黨組和各部門工作安排、項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃等，收集梳理需上會(huì)討論決策的事項(xiàng)，2024年11月巡察反饋以來(lái)已召開(kāi)黨組會(huì)8次，研究部署了安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察、選人用人等重點(diǎn)工作事項(xiàng)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事流程。將《園區(qū)規(guī)建委關(guān)于實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的意見(jiàn)（試行）》發(fā)各處室、各下屬事業(yè)單位學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格落實(shí)到位，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。巡察反饋至今委黨組已嚴(yán)格按照要求完成政府采購(gòu)事項(xiàng)集體決策7次。

27．關(guān)于“窗口作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)”問(wèn)題。

房地產(chǎn)交易管理中心進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)培訓(xùn)與管理。依據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)房地產(chǎn)交易管理中心服務(wù)規(guī)范》，每日召開(kāi)窗口晨會(huì)，要求人員提前五分鐘到崗，整理儀容儀表并重申窗口作風(fēng)、行為規(guī)范等要求，切實(shí)提升服務(wù)形象；完善服務(wù)大廳巡查制度，做好每日巡查反饋記錄。二是重視第三方測(cè)評(píng)反饋。與第三方簽訂窗口服務(wù)測(cè)評(píng)合作協(xié)議，建立窗口測(cè)評(píng)制度，每季度進(jìn)行兩次不定時(shí)暗訪測(cè)評(píng)，將季度、年度測(cè)評(píng)結(jié)果及分析報(bào)告在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對(duì)個(gè)人突出問(wèn)題進(jìn)行談心談話，并將暗訪結(jié)果作為年底考核要素之一。三是升級(jí)窗口評(píng)價(jià)系統(tǒng)。中心于2024年年底入駐園區(qū)市民服務(wù)中心，窗口評(píng)價(jià)統(tǒng)一納入市民中心取號(hào)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要求窗口人員進(jìn)行“一事一評(píng)”，并建立評(píng)價(jià)考核規(guī)則，管理員界面可隨時(shí)查看窗口評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不滿意評(píng)價(jià)實(shí)時(shí)督促整改。四是落實(shí)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，提醒全體人員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、守住底線，杜絕違規(guī)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不得收取“好處費(fèi)”“加急費(fèi)”；主動(dòng)公示收件材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量定期檢查。

（九）“干部隊(duì)伍建設(shè)還不夠科學(xué)規(guī)范”方面

28．關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃”問(wèn)題。

一是科學(xué)謀劃干部梯隊(duì)建設(shè)。對(duì)照事業(yè)需求、干部梯隊(duì)建設(shè)需要和職位資格條件，對(duì)實(shí)績(jī)突出、踏實(shí)肯干的優(yōu)秀年輕干部大膽提拔重用，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)。

二是建立干部定期碰頭協(xié)商機(jī)制。對(duì)涉及多條線、復(fù)雜的難題事項(xiàng)，組織干部進(jìn)行會(huì)商討論解決問(wèn)題，促進(jìn)干部跨部門、跨領(lǐng)域交流學(xué)習(xí)，達(dá)到學(xué)學(xué)相長(zhǎng)、互促共進(jìn)的效果。另外安排干部進(jìn)行輪崗，豐富干部的工作閱歷，培養(yǎng)復(fù)合型干部。爭(zhēng)取探索成立編研中心，強(qiáng)化規(guī)劃領(lǐng)域?qū)I(yè)人才支撐，我委已于1月9日向黨工委、管委會(huì)報(bào)送《關(guān)于懇請(qǐng)成立園區(qū)規(guī)劃編制研究中心的請(qǐng)示》，現(xiàn)已獲黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。

三是注重加強(qiáng)干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)。組織老干部支部和機(jī)關(guān)支部主題共建活動(dòng)，起到傳幫帶的作用，提高干部的凝聚力。組織召開(kāi)全體工作會(huì)議，促進(jìn)不同業(yè)務(wù)條線干部暢談工作、相互談心交流，激發(fā)各條線干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)性，強(qiáng)化各條線之間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。

29．關(guān)于“對(duì)干部嚴(yán)管厚愛(ài)不到位”問(wèn)題。

一是強(qiáng)化干部日常管理教育。把干部監(jiān)督管理融入日常、抓在經(jīng)常，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、強(qiáng)化日常監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展談心談話，了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，做到“小木魚常敲、預(yù)防針常打”，定期組織干部觀看警示教育片，積極引導(dǎo)干部廉潔從政。

二是強(qiáng)化選人用人責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，巡察以來(lái)，每次干部選拔任用做到檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、信訪舉報(bào)問(wèn)題必查，全方位掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑，確保選到政治過(guò)硬、德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊?/span>

三是及時(shí)完善干部崗位配置。系統(tǒng)分析干部配備工作中的問(wèn)題和短板，加大干部培養(yǎng)選拔力度，巡察以來(lái)，已配齊規(guī)劃管理處、城市建設(shè)處等處室6個(gè)副科職崗位。

四是加大干部交流輪崗力度。統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)需要和干部培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合委各處室、下屬事業(yè)單位干部任職情況，合理、有序地安排干部交流輪崗，巡察以來(lái)，安排規(guī)建委機(jī)關(guān)5名、事業(yè)單位4名干部輪崗，盤活干部資源，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

30．關(guān)于“存在違背干部選任條例的程序失范”問(wèn)題。

一是嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作程序。按照干部選拔任用相關(guān)規(guī)定開(kāi)展選人用人工作，巡察以來(lái)，在干部任免分析研判和動(dòng)議階段，制定每批次干部職務(wù)提拔工作方案時(shí)，對(duì)提拔的資格條件設(shè)置均嚴(yán)格對(duì)照干部選拔任用工作文件要求，確保嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

二是嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用規(guī)定程序。全面深入開(kāi)展干部考察工作，巡察以來(lái)，對(duì)于干部選拔任用程序中考察談話、民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)等工作認(rèn)真做實(shí)做細(xì)，確保考察材料全面完整。每批次干部選拔任用均按照要求執(zhí)行任前公示和試用期考核制度，對(duì)新提拔干部開(kāi)展了試用期滿考核工作。

三是全面做好干部人事檔案梳理檢查。認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事檔案管理相關(guān)規(guī)定要求，安排固定專員對(duì)接人事檔案管理，聘請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)委黨組管理的干部人事檔案進(jìn)行全面梳理和專項(xiàng)審查，對(duì)存在缺漏材料的干部檔案及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)正歸檔，常態(tài)化做好干部人事檔案維護(hù)工作。

（十）“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落深落細(xì)不夠”方面

31．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)到位”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把意識(shí)形態(tài)工作納入委黨組年度重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查和述責(zé)報(bào)告的重要內(nèi)容，積極接受監(jiān)督和評(píng)議。

二是強(qiáng)化貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”。2024年5月至今，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取分管業(yè)務(wù)處室、事業(yè)單位關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)至少1次，并對(duì)房地產(chǎn)交易管理中心、住房保障與物業(yè)管理中心的基層服務(wù)工作在意識(shí)形態(tài)方面進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與管理，事業(yè)單位一線工作人員政治素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)得到提升，在面對(duì)群眾時(shí)能夠始終保持正確政治方向，以更飽滿的熱情、更規(guī)范的言行開(kāi)展服務(wù)工作，房地產(chǎn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地得到進(jìn)一步鞏固。

32．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)陣地監(jiān)管亟待加強(qiáng)”問(wèn)題。

一是強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。與有關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，規(guī)建委及下屬事業(yè)單位全面構(gòu)建起“專人專責(zé)、快速響應(yīng)”的輿情應(yīng)對(duì)體系，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控能力得到進(jìn)一步提升。及時(shí)協(xié)助有關(guān)部門處理敏感領(lǐng)域苗頭性、傾向性輿情信息, 提前化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)陣地轉(zhuǎn)化為保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)屏障。

二是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪輿情問(wèn)題有效化解。落實(shí)住建領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)集中整治行動(dòng)各項(xiàng)要求，關(guān)注房地產(chǎn)交易、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、民工欠薪等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，深入基層一線，會(huì)同各功能區(qū)、街道在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)起底調(diào)查，持續(xù)實(shí)行滾動(dòng)摸排。落實(shí)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)“日監(jiān)測(cè)、周研判、月調(diào)度”機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，匯集多元力量開(kāi)展集中整治。

（十一）“巡視巡察、審計(jì)等整改落實(shí)情況”方面

33．關(guān)于“個(gè)別事項(xiàng)整改不夠徹底”問(wèn)題。

房地產(chǎn)交易管理中心就住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理分配事宜，一是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事流程，經(jīng)“三重一大”決策通過(guò)了新一輪專戶銀行招投標(biāo)工作；二是于2025年2月完善“三重一大”議事規(guī)程，明確界定決策范圍、決策程序、監(jiān)督追責(zé)等內(nèi)容，確保合規(guī)性與可操作性。后續(xù)將嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求，落實(shí)有關(guān)決策事宜。

三、下一步整改工作打算

當(dāng)前，經(jīng)過(guò)為期半年集中整改工作上的努力，巡察反饋所指出的大部分問(wèn)題已經(jīng)整改到位，總體上整改工作取得了明顯的階段性成績(jī)。下一步，規(guī)建委黨組將在黨工委巡察組的指導(dǎo)下，持續(xù)深化和鞏固整改成效，把抓好巡察整改工作作為推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)和動(dòng)力，準(zhǔn)確運(yùn)用好巡察整改成果，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保在一年內(nèi)將巡察整改任務(wù)落實(shí)到位，努力為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一是以責(zé)任閉環(huán)為抓手，推動(dòng)問(wèn)題整改“清庫(kù)存”。發(fā)揮黨組帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻把握巡察整改的政治要求，堅(jiān)決扛起巡察整改的政治責(zé)任，強(qiáng)化巡察整改的政治效果。對(duì)尚未完成整改的問(wèn)題實(shí)行“清單化管理”，定期聽(tīng)取整改進(jìn)展情況的匯報(bào)，分析研究解決整改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)整改工作不力、進(jìn)展緩慢的處室及個(gè)人及時(shí)進(jìn)行約談提醒，對(duì)敷衍塞責(zé)、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。定期對(duì)已整改完成的問(wèn)題進(jìn)行成效評(píng)估“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮，全力推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題改到位、改徹底。

二是以制度重塑為核心，構(gòu)建長(zhǎng)效治理“防護(hù)網(wǎng)”。深入剖析巡察反饋問(wèn)題產(chǎn)生的根源，聚焦制度漏洞和管理短板，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理和修訂完善。針對(duì)規(guī)劃審批、工程建設(shè)、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定更加科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的制度辦法，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，扎緊制度的“籠子”。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，對(duì)有制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位的行為嚴(yán)肅查處，確保制度剛性運(yùn)行。同時(shí)，注重制度創(chuàng)新，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，探索建立符合規(guī)劃建設(shè)工作特點(diǎn)和規(guī)律的新制度、新機(jī)制，推動(dòng)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效治理格局，從源頭上預(yù)防和杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

三是以成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，激活高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”。堅(jiān)持把巡察整改與推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。聚焦園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，以整改促提升，堅(jiān)持“人民城市”理念，在優(yōu)化規(guī)劃布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品質(zhì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以巡察整改為契機(jī)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)整頓，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的規(guī)劃建設(shè)干部隊(duì)伍。同時(shí)，建立健全整改成果運(yùn)用機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣整改工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將整改成果轉(zhuǎn)化為政策舉措和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0512-66680731，郵寄地址：蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代大道999號(hào)現(xiàn)代大廈7樓，電子郵箱：gjwzhc@sipac.gov.cn。

 

 

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)黨組

2025年6月4日